北京市关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定

发布时间[2011-11-23]

(市外经贸委 1997年5月29日)

第一条 为了鼓励外商投资高新技术领域,发挥首都资源优势,扶持高新技术产业,促进符合首都特点的经济发展,制定本规定。

第二条 本规定适用于外国的企业、经济组织或者个人(以下统称外商)在北京开办的中外合资、合作或者独资高新技术企业。香港、澳门、台湾地区的公司企业和其他经济组织或者个人投资开办高新技术企业,参照本规定执行。

第三条 外商投资的高新技术企业(以下简称企业)应当经市科委认定,并每年复审一次。被认定的高新技术企业,由市科委颁发高新技术企业证书。

第四条 企业在审批、登记、银行贷款、海关手续、人员出境、设置海外企业、所需公用设施等方面享有优先权。有关部门在立项、规划、可行性研究、领照、登记、开工建设等环节的审批过程中,要急事急办,特事特办,不得延误。银行要优先给予企业人民币及外汇贷款支持;海关要简化手续,缩短办理时间,对资信良好的企业给予通关优惠待遇;有关部门要简化企业中方人员因公出境手续,核定适当人数,办理一至两年内多次往返批件;企业根据境内外发展需要,申请设立国内分支机构或者海外企业,符合国家规定条件的,市外经贸委要优先办理审批申报手续;企业所需的水、电、气、热、通讯等公共设施,由市经委、市供电局、市公用局、市电信局等有关部门根据已批准的可行性研究报告给予统筹安排,核定指标,优先供应,其供应的价格和收费享受国内同类企业的同等待遇。

第五条 土地由合资、合作或者独资企业直接以出让方式取得的,其出让金按75%征收;需要缴纳的城市基础设施“四源”建设费和市政费,减半征收。

第六条 经营期在10年以上的生产性企业,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税;第三年至第五年减半征收企业所得税,减半征收的企业所得税,企业可以提出申请,经同级财政部门核准,予以全部返还。免减期满后,仍为先进技术的,延长三年减半征收企业所得税,减半的税率不足10%的,按10%的税率征收。对外商投资的高新技术企业,免征地方所得税。

第七条 继续完善加工贸易银行保证金台帐一站式办公程序。企业根据实际需要,经海关批准,可以设立保税仓库、保税工厂。

第八条 按照国家产业政策,经市计委、市经委、市外经贸委认定,可以适度放宽企业产品内销比例;产品确属国内急需并能替代进口的,允许全部内销。

第九条 在北京市经济技术开发区和北京市新技术产业开发试验区注册经营的企业,其分支机构仍在北京行政区域范围内从事销售区内自产产品的,可以享受区内企业的优惠政策。

第十条 本市对高新技术产业原有优惠政策,仍按照原规定执行,原规定与本规定不一致的,以本规定为准。

第十一条 本规定由市外经贸委负责解释。

第十二条 本规定自公布之日起施行。

附1: 北京市鼓励外商投资的高新技术及产品目录

一、电子信息技术及产品

1、电子计算机

(1)高性能工作站、并行机

(2)便携机、笔记本机、网络计算机

(3)工业控制机系列产品

2、计算机外设

(1)计算机板卡

(2)显示终端设备

(3)打印终端设备

(4)自动绘图仪

(5)输入设备

 

(6)高稳定抗干扰电源

(7)计算机外围存储设备

(8)其他专用终端设备

3、计算机网络软件及产品

(1)广域网络系统

(2)局域网络系统

(3)接入网络系统

(4)网络系统专用测试设备

(5)国际互联网(Internet)产品

4、集成电路产品

(1)超大规模集成电路

 

(2)高速双极集成电路

5、新型电子元器件及电子电力元器件产品

(1)电真空器件

(2)半导体器件

(3)片式电子配件

(4)表面组装电子元器件

(5)其他电子元器件

6、计算机软件

(1)工业控制软件

(2)计算机辅助工程软件

(3)应用系统支撑软件和工具软件

 

7、人工智能产品

(1)人工智能计算机系统

(2)软件自动化生成系统

8、通信设备

(1)计算机通信及数据传输设备

(2)光纤通信设备(光交换设备、宽带光纤等)

(3)多媒体通信设备

(4)大容量程控交换机

(5)卫星通信地球站和数据站及关键件制造

(6)图文传真机关键件制造

9、多功能智能化广播电视产品

(1)高清晰度数字彩色电视、平板电视、液晶投彩电视,全视角彩色屏,大型图形、文字显示屏

(2)全固态调频广播发射设备,电视发射设备,大功率短波广播发射设备

(3)视频、音频信号记录系统

(4)多功能,智能化广播电视终端

(5)高清晰度数字彩色电视发射、传输、节目制作设备

(6)数字广播发射及接收设备

10、社会公共安全设备与控制系统

二、光机电一体化技术及产品

1、传感器产品

(1)热敏元件、光敏元件、磁敏元件、压敏电阻、湿敏元件、气敏元件及其传感器

 

(2)光纤传感器及其元件

(3)生物传感器

(4)陶瓷、高分子类传感器

(5)超微粒集成化传感器

(6)非晶传感器

2、自动测试及其信号处理技术系统

3、半导体光电摄像和显示信息处理技术设备

4、自动控制技术设备

(1)智能化调节控制仪表

(2)智能化电器设备、电力设备

 

(3)集散控制系统(DCS)

(4)可编程序控制器(PLC)

(5)过程分析仪表和控制器

(6)其他智能控制器

(7)自动化生产线及设备

(8)智能化微机控制的试验设备

(9)其他自动控制设备、系统

5、伺服传动系统及装置

6、数控机床柔性制造和计算机集成制造技术

 

7、机器人技术及产品

(1)工业机器人(焊接、喷涂、装配、搬运、精密加工等机器人)

(2)智能机器人

(3)微机器人

(4)水下机器人

8、智能化仪器仪表产品

9、电力电子产品

10、激光器件及关键元部件

11、激光应用产品(激光加工机、激光测量仪器、激光电视等)

 

三、生物工程和新医药技术及产品

1、基因工程产品

(1)基因工程疫苗

(2)基因工程多肽药物及诊断试剂

(3)基因工程医用抗菌素

(4)纤维素酶工程菌及其产物

2、细胞工程产品

(1)单克隆抗体诊断试剂

(2)单克隆抗体偶联导向药

(3)动植物细胞或组织大规模培养技术和设备

(4)细胞固定化技术及设备

3、酶工程产品

(1)食品加工用新型食品级酶制剂

(2)其他工业用新型酶制剂

(3)临床诊断用酶制剂

(4)酶,辅酶的固定化技术、再生技术及设备

(5)酶的二次开发产品

4、发酵工程产品

(1)微生物农药,生物肥料

(2)新型食品添加剂

(3)发酵法制取轻工、化工新产品、新原料

(4)连续发酵技术和设备

5、生化工程产品及设备

(1)各类新型反应器

(2)生物传感器,生物芯片

(3)高效分离纯化介质及关键设备

(4)生理活性物质的分析和提取新技术、新设备

(5)新型医药制取设备

6、新型医药产品及制取设备

(1)新型西药

A、专利期内及受我国行政保护的化学原料药、需要进口的医药专用中间体

B、新型抗癌药物及心血管药物

 

C、药品新剂型、新产品及相关辅料

D、新型药品包装材料、容器及先进的制药设备

E、新型、高效、经济的避孕药具

(2)中药

A、提高中成药质量、改变剂型包装的新技术、新设备

B、中约有效成份分析提取的新技术、新工艺

7、医疗器械

(1)新型医学射线设备及医学影像设备

(2)新型生化分析仪

(3)新型超声诊断及治疗仪器

(4)新型多导心电图机,脑电图机及多参数监护仪器

(5)全能麻醉机

(6)医用导管,人工器官生物材料及制品

四、新材料技术及产品

1、新型金属材料

(1)高纯、超细金属材料及其制品

(2)高性能特殊合金材料

(3)超导材料

(4)储能材料

(5)非晶、微晶合金

(6)形状记忆合金

(7)生物医用金属材料

(8)特种金属纤维材料

(9)新型电池材料

 

(10)高性能磁性材料及磁介质

(11)新型传感材料

(12)金属零部件无损探伤技术及设备

2、新型无机非金属材料

(1)新型半导体材料

(2)高纯、超细陶瓷粉体材料

(3)高性能结构陶瓷

(4)高性能功能陶瓷

(5)特种陶瓷纤维

(6)生物陶瓷或医用陶瓷

(7)金刚石薄膜

 

(8)超硬材料

(9)人工晶体

(10)特种石墨制品

(11)新型建筑材料

3、新型有机高分子材料及产品

(1)新型工程塑料

(2)新型塑料合金的制造和加工

(3)自然降解性及生物降解性高分子材料

(4)新型有机硅材料的制造和加工

(5)氟系高分子材料的加工

 

(6)新型阻燃材料和涂料

(7)高效分离膜及分离装置

(8)光敏性高分子材料

(9)生物医用高分子材料及制品

(10)特种合成纤维及高性能碳纤维原丝的制造

4、高性能复合材料及其产品

(1)碳一碳复合材料及其制品

(2)金属基复合材料

(3)陶瓷基复合材料

 

(4)聚合物基复合材料

5、高性能涂料及印刷油墨

(1)耐候性建材涂料

(2)汽车装饰涂料

(3)感光性涂料

(4)高档印刷油墨

五、新能源、节能技术及产品

1、新能源产品

(1)生物质能转化技术及设备

(2)新型高能电池

(3)高效、低成本新型光源

(4)沼气发酵(厌氧消化)新工艺及配套技术设备

(5)垃圾发电技术及设备

(6)先进的储能技术及设备

(7)其他新能源

2、高效节能产品

(1)新型余热回收装置

(2)高效热交换装置

(3)供配电系统节电装置

(4)新型风机,水泵,油泵

(5)新型节水设备

(6)新型高效压缩机

(7)节能计量仪器与自控装置

(8)节能添加剂、助燃剂、清洗剂、减磨剂

(9)省能材料

(10)其他新型节能技术产品

六、环境保护技术及产品

1、大气污染防治技术及设备

2、水污染防治技术及设备

3、废弃物处理技术及设备

4、噪声、振动、电磁和放射性污染防治技术及设备

5、环境监测技术及设备

6、环保用新材料及药剂产品

7、环境生态及工程产品

七、其他与上述六大领域配套的相关技术及产品

附2: 北京市外商投资高新技术企业认定办法

第一条 根据《关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定》,制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内开办的中外合资、合作或独资的高新技术企业。

第三条 北京市科学技术委员会(以下简称市科委)负责外商投资高新技术企业的认定工作。经认定合格后开办的外商投资高新技术企业,由市科委颁发《北京市高新技术企业证书》。

外商投资高新技术企业的认定应按《北京市外商投资高新技术企业认定程序》办理。(见附件)

第四条 外商投资高新技术企业必须从事下列范围内一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务:

1、电子信息技术及产品;

2、光机电一体化技术及产品;

3、生物工程和新医药技术及产品;

4、新材料技术及产品;

5、新能源、节能技术及产品;

6、环境保护技术及产品;

7、其他与上述六大领域配套的相关技术及产品。

第五条 外商投资高新技术企业除应具备法律、法规规定的企业法人一般条件外,还必须同时具备下列各项条件:

1、具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20%以上;

2、投资总额在500万美元以上,并具有与其业务规模相适应的经营场所和设施。

第六条 高新技术及其产品认定原则:

1、符合国内外高新技术发展和市场需求的趋势;

2、符合国家及北京地区的产业发展政策、技术发展政策、技术装备政策、产品结构调整方向、工业老企业的改造方向以及安全和环境保护等法规要求;

3、与国家《外商投资产业指导目录》中鼓励外商投资产业部分相一致;

4、高新技术及其产品水平应达到当代国际水平,或填补国内空白;

5、高新技术及其产品应体现技术密集和知识密集的基本特征,具有创新性、高渗透性和辐射性,能推动国内传统产品更新换代或有助于调整产业结构,开拓新兴产业。能够出口或替代同类进口产品;

6、高新技术及其产品必须形成规模生产或产业,并能产生明显的经济效益和社会效益;

7、有利于促进民族产业的形成和发展。

第七条 市科委将根据国内外高新技术发展方向及本市具体情况制定并发布北京市鼓励外商投资的高新技术项目及产品目录。

第八条 市科委每年按本办法第四条、第五条的规定和下列标准对外商投资高新技术企业进行考核:

1、用于高新技术及其产品研究、开发的经费占本企业当年总收入的3%以上;

2、技术性收入与高新技术产品销售收入总和应占本企业当年总收入的50%以上。

第九条 外商投资高新技术企业年度考核不合格者,停止享受当年的政策优惠;如连续三年考核不合格,由市科委取消其高新技术企业的资格。

第十条 本办法执行中的具体问题由市科委负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起实施。

附3: 北京市外商投资高新技术企业认定程序

凡符合《北京市外商投资高新技术企业认定办法》(以下简称认定办法)所规定条件的外商投资高新技术企业,应遵循下列审批程序:

第一条 在立项前,须到市科委进行初审(在北京市新技术产业开发试验区内注册企业在试验区办理认定手续),并提交下列文件:

1、高新技术企业初审申请表(见附表1);

2、合资合作意向书;

3、中外双方营业执照复印件;

第二条 市科委收到申请报告后,根据认定办法对投资项目进行初审,并组织专家对项目进行评审。

第三条 初审合格后,到有关部门办理立项、规划、设计、可行性研究、合同章程、领取外商投资企业批准证书、领取营业执照等审批手续。

取得营业执照后,再到市科委申请认定高新技术企业,并提交下列文件:

1、高新技术企业认定申请表(见附表2);

2、项目建议书及批准文件;

3、项目可行性研究报告及批准文件;

4、合同、章程、外商投资企业批准证书、(副本)、营业执照(复印件);

5、企业在职人员大专以上学历证明;

6、注册会计师出具的有关投资各方注册资本投入验资报告。

第四条 市科委收到上述文件后,对符合认定办法规定条件的,认定为高新技术企业,并颁发《北京市高新技术企业批准书》和《北京市高新技术企业证书》。

第五条 企业取得《北京市高新技术企业批准书》和《北京市高新技术企业证书》后,到有关部门办理其他手续。

经认定的外商投资高新技术企业的变更、合并、分立、转业、迁移、歇业或注销登记须到工商行政管理部门办理有关手续并报市科委备案。

第六条 市科委于每一日历年度结束后的三个月内按认定办法规定的考核标准对企业进行考核,企业应提交下列文件:

1、高新技术企业资格复核表(见附表3);

2、企业生产经营情况报告。

附表(略)

发布部门:北京市其他机构 发布日期:1997年05月29日 实施日期:1997年05月29日 (地方法规)

 

2、高效节能产品

(1)新型余热回收装置

(2)高效热交换装置

(3)供配电系统节电装置

(4)新型风机,水泵,油泵

(5)新型节水设备

(6)新型高效压缩机

(7)节能计量仪器与自控装置

(8)节能添加剂、助燃剂、清洗剂、减磨剂

(9)省能材料

(10)其他新型节能技术产品

六、环境保护技术及产品

1、大气污染防治技术及设备

2、水污染防治技术及设备

3、废弃物处理技术及设备

4、噪声、振动、电磁和放射性污染防治技术及设备

5、环境监测技术及设备

6、环保用新材料及药剂产品

7、环境生态及工程产品

七、其他与上述六大领域配套的相关技术及产品

附2: 北京市外商投资高新技术企业认定办法

第一条 根据《关于鼓励外商投资高新技术产业的若干规定》,制定本办法。

第二条 本办法适用于在本市行政区域内开办的中外合资、合作或独资的高新技术企业。

第三条 北京市科学技术委员会(以下简称市科委)负责外商投资高新技术企业的认定工作。经认定合格后开办的外商投资高新技术企业,由市科委颁发《北京市高新技术企业证书》。

外商投资高新技术企业的认定应按《北京市外商投资高新技术企业认定程序》办理。(见附件)

第四条 外商投资高新技术企业必须从事下列范围内一种或者多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务:

1、电子信息技术及产品;

2、光机电一体化技术及产品;

3、生物工程和新医药技术及产品;

4、新材料技术及产品;

5、新能源、节能技术及产品;

6、环境保护技术及产品;

7、其他与上述六大领域配套的相关技术及产品。

第五条 外商投资高新技术企业除应具备法律、法规规定的企业法人一般条件外,还必须同时具备下列各项条件:

1、具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20%以上;

2、投资总额在500万美元以上,并具有与其业务规模相适应的经营场所和设施。

第六条 高新技术及其产品认定原则:

1、符合国内外高新技术发展和市场需求的趋势;

2、符合国家及北京地区的产业发展政策、技术发展政策、技术装备政策、产品结构调整方向、工业老企业的改造方向以及安全和环境保护等法规要求;

3、与国家《外商投资产业指导目录》中鼓励外商投资产业部分相一致;

4、高新技术及其产品水平应达到当代国际水平,或填补国内空白;

5、高新技术及其产品应体现技术密集和知识密集的基本特征,具有创新性、高渗透性和辐射性,能推动国内传统产品更新换代或有助于调整产业结构,开拓新兴产业。能够出口或替代同类进口产品;

6、高新技术及其产品必须形成规模生产或产业,并能产生明显的经济效益和社会效益;

7、有利于促进民族产业的形成和发展。

第七条 市科委将根据国内外高新技术发展方向及本市具体情况制定并发布北京市鼓励外商投资的高新技术项目及产品目录。

第八条 市科委每年按本办法第四条、第五条的规定和下列标准对外商投资高新技术企业进行考核:

1、用于高新技术及其产品研究、开发的经费占本企业当年总收入的3%以上;

2、技术性收入与高新技术产品销售收入总和应占本企业当年总收入的50%以上。

第九条 外商投资高新技术企业年度考核不合格者,停止享受当年的政策优惠;如连续三年考核不合格,由市科委取消其高新技术企业的资格。

第十条 本办法执行中的具体问题由市科委负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起实施。

附3: 北京市外商投资高新技术企业认定程序

凡符合《北京市外商投资高新技术企业认定办法》(以下简称认定办法)所规定条件的外商投资高新技术企业,应遵循下列审批程序:

第一条 在立项前,须到市科委进行初审(在北京市新技术产业开发试验区内注册企业在试验区办理认定手续),并提交下列文件:

1、高新技术企业初审申请表(见附表1);

2、合资合作意向书;

3、中外双方营业执照复印件;

第二条 市科委收到申请报告后,根据认定办法对投资项目进行初审,并组织专家对项目进行评审。

第三条 初审合格后,到有关部门办理立项、规划、设计、可行性研究、合同章程、领取外商投资企业批准证书、领取营业执照等审批手续。

取得营业执照后,再到市科委申请认定高新技术企业,并提交下列文件:

1、高新技术企业认定申请表(见附表2);

2、项目建议书及批准文件;

3、项目可行性研究报告及批准文件;

4、合同、章程、外商投资企业批准证书、(副本)、营业执照(复印件);

5、企业在职人员大专以上学历证明;

6、注册会计师出具的有关投资各方注册资本投入验资报告。

第四条 市科委收到上述文件后,对符合认定办法规定条件的,认定为高新技术企业,并颁发《北京市高新技术企业批准书》和《北京市高新技术企业证书》。

第五条 企业取得《北京市高新技术企业批准书》和《北京市高新技术企业证书》后,到有关部门办理其他手续。

经认定的外商投资高新技术企业的变更、合并、分立、转业、迁移、歇业或注销登记须到工商行政管理部门办理有关手续并报市科委备案。

第六条 市科委于每一日历年度结束后的三个月内按认定办法规定的考核标准对企业进行考核,企业应提交下列文件:

1、高新技术企业资格复核表(见附表3);

2、企业生产经营情况报告。

附表(略)

发布部门:北京市其他机构 发布日期:1997年05月29日 实施日期:1997年05月29日 (地方法规)

 
[ 打印 ] [ 关闭 ]